习近平同志今年4月视察湖北时，对湖北提出了“四个切实”的殷殷嘱托。其中，就切实加强作风建设明确强调，“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”宜昌市委在湖北省委领导下，牢记嘱托，不断奋进，以永远在路上的坚韧和执着，深入开展“转作风抓落实”正风肃纪活动，着力锻造“严紧硬实”好作风。通过持续加强作风建设，营造风清气正的干事创业环境，推动全市呈现出结构趋优、质量趋优、服务趋优、环境趋优的高质量发展良好态势。
坚持对标看齐，增强作风建设自觉性。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强推进作风建设的思想自觉和行动自觉。一是对标定位。深入学习贯彻习近平同志考察长江、视察湖北时的重要讲话精神，聚焦长江大保护、推动高质量发展两大目标，坚持把作风建设有机融入日常工作之中，以作风建设“大力度”催生高质量发展“加速度”。二是对标示范。领导干部充分发挥“头雁效应”，坚持身体力行、以上率下，一级带着一级干、一级做给一级看，以“关键少数”引领绝大多数，立标杆、作表率。三是对标纠偏。坚决贯彻执行党中央、省委关于落实中央八项规定精神、大兴调查研究之风等作风建设的重大部署，大力践行“一线工作法”，持续推进去形式化、整治文山会海，坚决同“四风”问题特别是形式主义、官僚主义作斗争。
坚持正风肃纪，增强作风建设实效性。加强作风建设不能只作一般原则性的强调，必须坚持问题导向，给纪律作风划出红线，这样才能见效生威。一是查问题知不足。集中开展“转作风抓落实”专项整治，紧盯安全生产、生态环保、脱贫攻坚、信访维稳、转型发展等重点领域、重点岗位、重点人员，全面彻底排查单位和个人作风上的突出问题，确保到边到底、不留死角。二是严查处强震慑。以“六个坚持、六个严禁”划定作风红线，对作风建设典型问题实行提级调查和顶格处理，强力追责问责。三是顺民心办实事。深入实施老旧小区改造、菜市场改造、公共停车场建设3个“三年行动计划”，完成老旧小区改造187个，改造提升菜市场46家，新增道路泊位5800个，用服务群众的成果检验作风建设的成效。
坚持抓常抓长，增强作风建设持久性。改进作风要常抓不懈、久久为功，以小切口推动大转变。一是勇拔作风弊病之苗。牢记习近平同志关于全面从严治党的谆谆告诫，围绕打赢“三大攻坚战”，力戒不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题；紧盯重要时间节点，紧盯“四风”隐形变异、改头换面新动向，紧盯国有企业、二级单位、基层站所等薄弱地带，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。二是快铲“四风”滋生之土。集中开展“小金库”清理整治和形式主义、官僚主义专项整治工作，深入开展作风问题专项巡察，严肃查处一批突出问题。今年以来共查处违反中央八项规定精神问题136个，处理164人，给予党纪政务处分150人，通报曝光典型问题142个。三是扎紧织密制度之笼。建立健全以市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见为主体的“1+N”制度框架，重点针对公务接待、会议管理、机关事业单位财务管理、国有企业负责人履职待遇和业务支出等环节，督促相关部门制定实施一系列规章制度，用制度管人管权管事。
坚持双向发力，增强作风建设激励性。破解发展难题，推动高质量发展，需要树立重实干重实绩导向，鲜明亮出干部担当作为的标尺。一是突出严管厚爱。严是爱、宽是害。坚持严格干部监督管理，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。重拳整治“为官不为”的庸官懒官，对39名熬资历、不作为的干部进行问责。重视正向激励，先后有83名年逾50岁的“老黄牛”型干部获得提拔重用或优先解决职级待遇。二是坚决贯彻落实“三个区分开来”。坚持崇尚实干、鼓励创新，正确对待干部在干事创业中出现的失误和偏差，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，引导干部把心思放在“干实事”上、把作风转到“快干事”上、把能力用在“干成事”上。对725件反映党员、干部问题的线索予以了结，及时澄清是非；对受处分的党员、干部帮助其改正错误、卸下包袱，尽快归队入列。三是树立事业为要的用人导向。坚持正确选人用人导向，制定出台关于激励干部干事创业的意见，从机制活力、工作本领、资源配置、考核评价、治庸促下等方面激励干部干事创业，着力打造“工匠+猛将”型干部队伍。今年以来，对推动绿色发展、转型跨越实绩突出的192名干部予以提拔重用。
（作者为中共湖北省委常委、宜昌市委书记）
《 人民日报 》（ 2018年12月13日 07 版）
