党中央高度重视廉洁文化建设,强调反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。二十届中央纪委四次全会强调,针对错误思想观念影响,加大以文化人、以文育人力度,制定新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025—2027年),推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。中央纪委国家监委驻中国海洋石油集团有限公司纪检监察组(以下简称驻中国海油纪检监察组)深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程,在全系统统筹推进思想固廉、教育促廉、文化养廉、阵地育廉、家风正廉,持续提升廉洁文化的政治引领力、强大生命力、感染号召力、传播辐射力和持续影响力。
思想固廉,加强理论指导实践的政治引领力
思想是行动的先导,能否做到清正廉洁,根子在思想。在加强新时代廉洁文化建设中,驻中国海油纪检监察组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动各级党组织把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,通过科学理论武装头脑,加强理论指导实践的政治引领力。
汲取理论知识,提高认知凝聚合力。推动各级党组织在深化学习上持续用力,严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,将习近平总书记关于新时代廉洁文化建设等重要论述纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”、党校教育培训必修课和“青年员工第一课”等内容,系统学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,引导党员干部不断增强推进全面从严治党的政治自觉和责任担当。巩固深化党纪学习教育成果,推动中国海油党组印发《中国海油关于推进党纪学习教育常态化长效化的工作方案》,突出纪律教育重点内容,全面系统学习党章党规党纪,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单,深入开展普法宣传教育,通过专家讲座、以案释纪释法等形式,推动党员干部真正把纪律规矩转化为日常遵循。
发布指导意见,系统谋划加强引导。与中国海油党组联合发布《中国海油关于推动新时代党风廉政建设和反腐败工作高质量发展的指导意见》《中国海油关于推动新时代纪检监察工作高质量发展的指导意见》《中国海油党组关于加强新时代廉洁文化建设的指导意见》,将廉洁文化建设作为重要内容纳入总体工作布局、作出安排部署,为全系统开展廉洁文化建设、筑牢思想道德防线提供指引,要求各级党组织将案例警示、纪法宣传、党性教育有机融合,引导党员干部坚定理想信念,传承弘扬石油精神、铁人精神,始终做到遵纪守法、廉洁奉公。
加强理论研究,总结经验固化成果。推进新时代廉洁文化建设,增强党员干部理想信念,离不开科学理论的指导。驻中国海油纪检监察组深入总结新形势下各级党组织在全面加强党的领导、党风廉政建设和反腐败斗争、新时代廉洁文化建设取得的成效经验,推动在全系统组织开展党风廉政建设课题研究,持续加强实践探索和理论创新,尤其注重突出新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作的新实践新探索,评选优秀作品编入《中国海油党风廉政建设优秀课题集》,在全系统进行宣传推广。
教育促廉,激活信念驱动的强大生命力
驻中国海油纪检监察组坚持主题带动、事项驱动、节点联动的工作机制,紧盯重点领域、重点岗位、重点环节,充分运用各平台载体,开展多种形式廉洁教育,着力激活信念驱动的强大生命力。
把廉洁教育贯穿党内政治生活。牢牢抓住“主体责任”这个牛鼻子,注重以廉洁文化培育发展积极健康的党内政治文化,发布《中国海油党组开展日常谈话工作的实施办法》,充分运用日常谈话、提醒谈话、针对性约谈等方式,对领导干部出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,主动防微杜渐防范廉洁风险。印发《中国海油深化以案促改以案促治工作实施办法》,坚持“查改治”一体推进、“惩治防”协同发力,充分运用监督成果推动健全制度机制,着力实现由个案查办向全领域监督治理拓展。加强全方位管理和经常性监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,做到在责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖,在运用“第一种形态”上下更大功夫,把从严惩、精准治、有效防的要求落实到纪律执行全过程各方面,督促党员干部始终做清正廉洁的示范者。
深入挖掘素材增强教育实效。结合石油领域业务范围和特点规律,建立警示案例素材库,选取“靠企吃企、靠油吃油”典型违纪违法案件,编印违纪违法人员《身边的忏悔与警示》,深入剖析违纪违法党员干部理想信念丧失、思想蜕化变质、政绩观偏差等原因,努力让警示教育“一本书”变成“一堂课”。拍摄专题警示教育片,统筹部署全系统常态化抓好警示教育,定期在全系统1100块楼宇电子屏幕播放警示教育视频。分层分类组织关键岗位员工、青年员工、新提任领导干部赴全面从严治党警示教育基地、法院庭审现场开展警示教育。如,在新员工入职季,驻中国海油纪检监察组针对年轻干部成长中容易出现的问题,在官微、官网等互联网多媒体发布宣传教育片;廉洁文化中心充分利用典型违纪违法案例,在深圳、惠州等地开展警示教育进基层活动,取得良好反响。坚持以正面典型为榜样,深入挖掘海油企业内部“廉”文化,教育引导广大党员干部“明方向、立规矩、正风气、强免疫”。如,针对年轻干部重要群体,结合年轻干部知识体系、思维结构和价值观念,筹建“清风讲师团”,精选廉洁课程,选派讲师将廉洁课堂开在基层一线;创新“廉洁文化+互联网”学习教育形式,通过搭建线上平台,引导年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”。
文化养廉,提升特色活动的感染号召力
驻中国海油纪检监察组深入挖掘具有海油文化特色的廉洁元素,充分发挥廉洁文化“春风化雨”作用,引导干部员工自觉涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,不断提升“清廉海油”文化的感染号召力。
挖掘特色文化资源,讲好“清廉海油”故事。挖掘中国海油廉洁元素,举办“海油好故事”“青年说清廉”演讲比赛,让广大干部员工从一个个勤廉奉献故事深切感受到可爱、可亲、可敬的海油人形象以及蕴含的强大精神力量。开展“海油楷模”“最美海油人”评选活动,选树先进典型,充分发挥文化凝心聚力作用,激发干部员工主动创新、甘于奉献的干事热情。引导基层单位加强以廉洁为主题的文化精品创作,海南分公司纪委以“深海一号”气田为基层试点,以海油人爱国奉献、艰苦奋斗、廉洁自律的先进事迹为内容,创作系列廉洁微动漫、微视频,开展“深海小剧场”“入室说纪”等活动,推动廉洁文化上平台、进班组、入人心。
创新方式方法,开展廉洁文化宣传活动。在干部提拔、换届选举、节日节庆等重要节点,加强廉洁宣传,通过多种形式营造崇廉尚廉浓厚氛围。发布廉洁文化宣传月指引,鼓励基层单位紧密结合本单位人员特点、地域分布、企业发展等实际,通过宣传展播具有文化厚度、情感温度、思想深度的廉洁文化作品,持续扩大廉洁文化宣传月品牌影响力。
运用多种平台载体,营造浓厚廉洁文化氛围。围绕提升廉洁文化宣传的参与度和感染力,鼓励干部员工及其家属共同创作廉洁题材的文艺作品,鼓励基层单位党组织以开通清廉班车、建设廉洁文化长廊、创建廉政书屋等形式,持续增强廉洁文化氛围。指导督促基层单位充分运用搭建的设施平台,广泛开展党的创新理论学习和应知应会纪法知识学习,引导党员干部筑牢思想防线、增强抵腐定力、坚持道德操守、引领社会风尚。
阵地育廉,拓宽广域平台的传播辐射力
阵地建设是开展廉洁教育、传播廉洁文化的重要载体,近年来,中国海油不断优化资源配置,建设一批可视、可触、可感的具有海油特色的廉洁文化阵地,积极拓展“现场体验+宣讲教育”的教育模式,努力拓宽广域平台传播辐射力。
构建“1个中心、1个书屋、1个基地”的廉洁教育阵地。围绕营造风清气正政治生态目标,推动中国海油党组专门成立廉洁文化中心,在全系统统筹开展廉洁教育,加强廉洁文化基础理论研究,注重廉洁文化建设成果的创造性转化和创新性发展,为传播“清廉海油”理念、塑造“清廉海油”品牌夯实基础。驻中国海油纪检监察组建设央企首批廉政书屋,构建集学习展示、警示教育、座谈交流为一体的党纪学习教育平台,成为广大干部员工接受党性教育、纪法教育、廉洁教育的平台阵地和陶冶道德情操的重要场所。建设以“清风润碧海 正气铸丹心”为主题的中国海油党风廉政警示教育基地,通过数字化布展技术,梳理阐释具有中国海油领域和岗位特征典型案例中的“关键点”“风险点”“责任点”,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,切实将“身边案”转化为“廉洁课”,为全系统广大干部员工带来全方位、多维度、深层次的视觉冲击和心灵触动。
创建“一网一刊”廉洁文化宣传阵地。深化数据资源开发利用,以中国海油纪检监察网等线上线下多元平台为抓手,推动形成立体宣传教育矩阵,第一时间传递管党治党声音,用心用情讲好正风肃纪反腐故事,把纪律教育融入日常、做在经常,引导党员干部自觉用党规党纪校正思想行动。编印《中国海油党风廉政建设》,设置理论学习、交流研讨等栏目,结合业务特点精心策划选题,成为党的创新理论学习和党风廉政建设工作交流的重要平台。
做好廉洁教育材料发布宣传“窗口”。系统学习宣传贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,定期吸收公开发布的反腐败形势分析、纪法知识学习、腐败案例剖析等内容,由廉洁文化中心每月编制《中国海油经常性廉洁教育材料》在全系统发布,指导督促各级党组织自觉扛起全面从严治党政治责任。系统梳理编发业务特征明显、时效性强的典型案例,为各级党组织自主开展警示教育、廉洁教育提供抓手。
家风正廉,增强家教家风建设的持续影响力
良好家风是党员干部成长的营养剂,是净化社会风气、维护社会和谐的基础,是廉洁文化的重要组成部分。党的二十届三中全会《决定》提出,健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。驻中国海油纪检监察组始终把家风建设作为党员干部作风建设重要内容,督促各级党组织充分认识党员干部家风建设的重要性,将家风建设作为廉洁文化建设的重要一环,引导党员干部筑牢拒腐防变家庭防线。
紧盯“关键少数”,拧紧廉洁从业发条。印发《中国海油党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《中国海油纪检监察组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,强化对“关键少数”贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,督促领导干部主动加强家风建设,自觉反对特权思想、特权现象,从严管好亲属子女和身边工作人员。出台《关于禁止员工利用中国海油资源谋利的规定》,持续开展干部员工及亲属持股经商办企业常态化排查和监督检查,严格执行个人有关事项报告制度,督促党员干部带头遵纪守法、廉洁治家,在推进家风建设上发挥表率作用。
开展“家企联建”,构筑廉洁从业防线。坚持清廉企业建设和清廉家庭建设共融共建,通过征集“廉洁家书”、发出助廉倡议书、开展廉洁家访、举办清廉家风征文,邀请干部职工及其家属通过共同参观廉政书屋、观看警示教育片等活动,使清廉治家、清廉建企理念深入人心。(钟庆明 中央纪委国家监委驻中国海洋石油集团有限公司纪检监察组组长、党组成员)